7月26日，县十六届人大常委会举行第四十二次会议。会议听取和审议了县人民政府关于水利“三法一条例”执法检查、交通运输专项工作评议、生态林建设和管护、农村宅基地科学规划管理和使用、“六五”普法、禁毒、西渡高新区及核心片区建设、民办教育、城乡基层医疗卫生等9项工作审议意见落实情况，听取和审议了2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、2014年度财政预算执行及其他财政收支审计查出问题的整改情况、2015年财政决算情况、2016年上半年财政预算执行情况等工作报告。县人大常委会主任刘健主持会议。
本次会议应到县人大常委会组成人员33人，因事请假3人，实到30人，符合法定人数。
县人大常委会副主任陈先礼、周良光分别主持会议的相关议程。县人大常委会副主任黄威虎、易成利、廖瑞荣，享受副县级非领导职务“三项待遇”的王振华、罗仕友出席会议。县委常委、常务副县长蒋达宏，副县长邹文胜、宋任飞、王致伟，县人大常委会副县级干部肖文告，县人民法院院长张华清，县人民检察院院长雷振湘列席会议。
会议听取了县水利局、县林业局、县国土局、县司法局、县公安局、县交通运输和旅游局、西渡高新区、县教育局、县卫计局受县人民政府委托所作的关于《衡阳县水利“三法一条例”执法检查情况的审议意见》落实情况的报告、关于《生态林建设和管护工作审议意见》落实情况的报告、关于《农村宅基地科学规划、管理和使用情况报告的审议意见》落实情况的报告、关于《全县“六五”普法工作情况的审议意见》落实情况的报告、关于《我县禁毒工作情况的审议意见》落实情况的报告、关于《交通运输专项工作评议审议意见》落实情况的报告、关于《西渡高新区及核心片建设情况的审议意见》落实情况的报告、关于《全县民办教育工作审议意见》落实情况的报告、关于《全县城乡基层医疗卫生工作审议意见》落实情况的报告，听取了县人大常委会农工委、城环资工委、内司工委、财经工委及教科文卫工委所作的关于《衡阳县水利“三法一条例”执法检查审议意见落实情况》的检查报告、关于《生态林建设和管护工作审议意见落实情况》的检查报告、关于《农村宅基地科学规划、管理和使用审议意见落实情况》的检查报告、关于《全县“六五”普法工作审议意见落实情况》的检查报告、关于《我县禁毒工作审议意见落实情况》的检查报告、关于《交通运输专项工作评议审议意见落实情况》的检查报告、关于《西渡高新区及核心片建设情况审议意见落实情况》的检查报告、关于《全县民办教育工作审议意见落实情况》的检查报告、关于《全县城乡基层医疗卫生工作审议意见落实情况》的检查报告，并进行了认真审议。受县委副书记、县长熊超群的委托，县政府办主任廖双九代表县人民政府作了表态发言，他表示县人民政府及其相关部门将抽调精兵强将，组建强有力的领导班子，拿出更加有力的举措，切实将县人大常委会的审议意见落到实处。刘健要求，要更高认识。县人大常委会审议意见是县人大常委会集体意志的体现，是具有法定效力的规范性文件，县人民政府及相关单位要正确认识，积极落实。要更强推动。县人民政府要继续把落实县人大常委会审议意见的过程转化为进一步推动工作的动力，建立健全审议意见办理考核、责任追究、反馈回复等机制，促进研究处理人大常委会审议意见制度化、规范化。
要更好效果。县人民政府及各单位要注重办理实效，力促审议的大事要事得到妥善解决，让县人大常委会满意，让群众满意；县人大常委会将进一步完善审议意见跟踪督办机制，力促审议意见的提出更加规范、更加科学，力促督办更加务实、更加有力。审议发言后，县人大常委会组成人员对9个单位办理县人大常委会审议意见情况以无记名投票表决方式进行了满意度测评，并当场公布了测评结果，9个单位的满意票和基本满意票均超过了半数。
会议对县发展和改革局受县人民政府委托所作的衡阳县2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告和县人大常委会财经工委关于2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的调研意见进行了认真审议。会议认为，我县2016年上半年国民经济和社会发展计划执行总体较好，呈现出项目建设推进有力、工业经济逐步企稳、农业生产基础扎实、城乡建设进程加快及社会事业统筹发展的特点，但仍存在部分经济指标没有实现预期、工业经济稳中求进难度大及重点项目建设进展不平衡等问题。会议要求，要着力抓好结构调整，激活工业经济增长的内生动力和活力，推动工业结构调整和产业升级，促进工业稳步发展；要加大项目建设力度，继续抓好重点项目建设，准确掌握项目建设最新进度，强化项目建设监管，增强经济发展后劲；要加大对农业基础设施的投入力度，大力推进规模农业和新型农业，大力发展品牌农业、休闲农业和观光农业，加强基层农产品质量监管和体系建设，突出发展现代农业，巩固农业基础地位；要进一步健全社会保障体系，优化医疗资源配置，推动城乡义务教育均衡发展，大力开展农村环境综合整治，继续保障和改善民生，提高人民群众幸福指数。
会议听取和审议了县审计局受县人民政府委托所作的2014年度县本级财政预算执行及其他财政收支审计工作报告中查出问题整改情况的报告。县十六届人大常委会第三十次会议对《关于2014年度县本级财政预算执行及其他财政收支审计工作报告》进行审议后，县人民政府高度重视县人大常委会的审议意见，迅速召开专题会议，部署审计整改工作，各相关责任单位把审计整改作为规范内部管理的重要手段，确定专人专班并认真整改。截至今年6月底，各相关责任单位应整改的16个问题，已整改到位的12个，正在整改的3个，未整改到位的1个。会上，县财政、卫计、国土就未整改到位的问题作了整改情况说明，并表示将按照审计整改要求，尽快整改到位。
会议听取和审议了县财政局受县人民政府委托所作的衡阳县2015年财政决算（草案）的报告、县审计局受县人民政府委托所作的关于县本级2015年度财政预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告、县人大常委会财经工委和预算工委关于2015年县财政决算（草案）的初步审查意见。会议以举手表决的方式，决定批准衡阳县2015年财政决算。
会议要求，县人大常委会要依法管好财政资金，县人民政府及其财政部门要严格按照新的《预算法》等法律法规的要求，按照法律规定的程序来依法理财，把纳税人的钱真正用在刀刃上。县人民政府及其财政部门要坚持民主理财，做到预算公开，严格程序，并在县人大常委会上公开财政资金用在哪些地方。要为民理财，力争把老百姓的钱、纳税人的钱、政府的钱用在刀刃上，用在民生项目上。
会议对县财政局受县人民政府委托所作的关于衡阳县2016年上半年财政预算执行情况的报告、县人大常委会财经工委和预算工委所作的关于2016年上半年财政预算执行情况的调研意见进行了认真的审议。会议指出，2016年上半年，全县财政存在着收入质量下降、支出刚性攀升、资金缺口很大及财政风险很高等困难和问题，大家要有清醒的认识，增强危机感。要增强责任感。要强化收入征管，增加财政收入，减少财政资金缺口；要突出保障重点，强化预算约束，实行综合预算，进一步优化支出结构；要按照新的《预算法》的要求，强化财政管理。县人大常委会要有使命感，大力支持县人民政府及其财政部门强化保障，用好钱、管好钱、收好钱，并强化对财政的监督。
县政府办、县审计局、县经开区、县公安局、县水利局、县交通运输旅游局、县林业局、县司法局、县教育局、县卫计局、县国土资源局、县发改局、县财政局、县民政局、县住建局主要负责人，洪市镇、大安乡人大主席及两个乡镇部分县人大代表，县人大常委会机关副科级以上干部列席会议。（王勤）
