5月31日上午，县十六届人大常委会召开第四十一次会议。会议表决了有关人事任命案，听取和审议了全县行政执法与刑事司法衔接工作情况，听取和审议了县人民政府关于农业开发及项目融资工作情况。县人大常委会主任刘健主持会议。
本次会议应到县人大常委会组成人员33人，因事请假2人，实到31人，符合法定人数。
县人大常委会副主任陈先礼、黄威虎、易成利主持会议相关议程。县人大常委会副主任周良光、廖瑞荣，享受副处级非领导职务“三项待遇”的王振华、罗仕友出席会议。县委常委、县委组织部部长、统战部部长阳旭辉，县委常委、常务副县长蒋达宏，县人大常委会副县级干部肖文告，副县长候选人蒋志勇，县人民法院院长张华清，县人民检察院检察长雷振湘列席会议。
会上，受县人民政府县长熊超群的委托，蒋达宏向会议提出了关于任命蒋志勇为衡阳县人民政府副县长的议案；雷振湘代表县人民检察院向会议提出了关于任命刘兵等7人为衡阳县人民检察院检察员的议案。会议通过认真审议和投票表决，通过了对蒋志勇等人的职务任命。
刘健为本次会议任命人员颁发了任命书。随后，会议为本次决定任命的副县长蒋志勇举行了宪法宣誓仪式。
刘健为本次会议任命人员颁发了任命书。随后，会议为本次决定任命的副县长蒋志勇举行了宪法宣誓仪式。
会议听取和审议了雷振湘代表县人民检察院所作的《关于行政执法与刑事司法相衔接工作情况汇报》、县人大常委会内司工委所作的《关于全县行政执法与刑事司法相衔接工作情况的调查报告》。行政执法与刑事司法相衔接（以下简称“两法衔接”）于2001年启动以来，县委、县政府出台了《关于检察机关、公安机关与行政执法机关建立行政执法予刑事执法衔接工作机制的意见》，县人大常委会作出了《关于县人民检察院对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件加强法律监督的决定》，成立了由政府常务副县长任组长的“两法衔接”工作领导小组，明确了由县人民检察院侦查监督科负责具体日常工作。同时，我县还建立了联动机制、备案审查机制和移送机制等三种机制，并注重发挥牵头作用、监督作用和惩治作用等三项作用，衔接程序逐步规范，衔接效果初步显现。近两年来，县人民检察院先后与20余家行政执法机关及公安、法院进行联系沟通，召开联系会议3次，个案研究会议7次，审查备案案卷材料50余件，督促移送案件26件28人。会议要求，全县各行政执法机关、公安机关、检察机关要转变执法观念，严格公正执法，完善衔接机制，强化监督配合，加强组织领导，合力推动“两法衔接”工作步入规范化、法制化、科学化轨道，确保“两法衔接”工作健康有序开展。
会议听取和审议了县农业综合开发办代表县人民政府所作的《关于农业综合开发项目建设情况的汇报》、县人大常委会农工委所作的《关于农业综合开发项目建设情况的调查报告》。近年来，县人民政府及其农业综合开发部门高度重视农业综合开发工作，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展这一主线，牢牢把握土地治理和扶持产业化两个重点，强基础，扶特色，壮产业，项目区内农业基础设施逐步改善，项目管理不断优化，开发效益充分发挥。其中台源土地治理项目区每年可新增粮820万公斤、油料26万公斤，新增产值2000余万元，农民年纯收入总额增加800余万元。会议对近年来农业综合开发工作所取得的成效给予了充分肯定。会议要求，县人民政府及其农业综合开发部门要根据现代农业发展要求，科学规划，规模开发。全县涉农各相关部门要协调配合，整合资金，提高资金使用效率。要完善机制，强化管理，切实做好项目后期管护，使项目发挥长期效益。
会议听取和审议了县城市和农村建设投资有限公司代表县人民政府所作的《关于融资工作情况的汇报》、县人大常委会城环资工委所作的《关于项目融资情况的调研报告》，蒋达宏向会议提出了《衡阳县人民政府关于提请审议衡阳县城市和农村建设投资有限公司与衡阳县人民政府签订<衡阳县英陂综合市场建设项目委托代建及回购协议>的议案》、《衡阳县人民政府关于提请审议衡阳县实验学校项目政府购买服务资金列入财政预算的议案》。会议指出，近两年来，我县通过融资，有效解决了衡西公路和英南新区等项目的资金保障问题，既为政府储备土地创造了条件，又为政府提供了一定的财政税收。会议要求，县人民政府要控制融资总规模，切实保障融资的可持续，严防债务违约；县城乡投公司要多做收益性好的项目，增加收益，提高债务偿还能力。会议通过认真审议和投票表决，通过了《衡阳县人民政府关于提请审议衡阳县城市和农村建设投资有限公司与衡阳县人民政府签订<衡阳县英陂综合市场建设项目委托代建及回购协议>的议案》、《衡阳县人民政府关于提请审议衡阳县实验学校项目政府购买服务资金列入财政预算的议案》。
县政府办、县审计局、县农业综合开发办、县城市和农村建设投资有限公司主要负责人，县财政局、县行政执法机关、县公安局、县检察院相关负责人，县人大常委会机关副科以上干部，部分县人大代表列席会议。（王勤）
